2026年5月7日下午，宁波市建设工程造价管理协会计价研究学术委员会建筑造价组，在外经合作大厦24楼组织召开了2026年度全体专家组会议暨建筑专业计价业务研讨会。研讨会的重点涉及材料调差、脚手架补充定额及安全文明施工费调整等问题。

参加本次研讨会的有市建筑市场总站、市造价协会相关人员，学术委员会主任委员和建筑造价专家组全体专家成员，共计45人。研讨会由建筑造价专家组组长高宇红主持。

研讨问题及共识意见如下：

问题1：（1）施工合同中未约定计价要素价格调整范围时，结算时是否只有主要材料可以调差？（2）某项目合同约定钢管和型钢可以调差，未约定措施费包干。脚手架钢管是否属于钢管？是否可以调差？（3）如果约定措施费包干，脚手架钢管是否还可以调差？

共识意见：（1）根据《浙江省建设工程计价规则》（2018版）中第5章 建设工程计价要素动态管理 5.0.4条“施工合同履行期间，人工、材料、机械价格遇市场波动影响合同价款时，应根据合同约定，可采用抽料补差法或造价指数法进行调价。1、抽料补差法：是发承包双方按照合同约定，根据工程实际进度对应月份的信息价，与基准价格相比扣减风险费用后，计算全部或部分人工、材料、机械价差，调整合同价格”的规定，如合同明确约定了计价要素（人工、材料、机械）调差范围的，按合同约定执行；合同未明确的，所有计价要素均可按合同中的价格调整条款进行调差。（2）本案例中约定的材料调差范围包括钢管，并未排除脚手架钢管，脚手架钢管可按合同约定调差。因目前我市建设项目中脚手架钢管基本采用市场租赁模式，可按本项目脚手架钢管单次周转投入量（定额消耗量或方案搭设数量）结合脚手架钢管租赁信息价进行调差。（3）措施费包干一般是指措施项目清单中的工程量、单价及一定范围内计价要素价格波动风险均按合同约定包干，结算不作调整。要素价格（如脚手架钢管）波动超过合同约定的风险幅度时，应按合同中的价格调整条款进行调差。只有合同中约定措施费包干，同时明确措施费中的要素价格波动不调整时，相应计价要素才不调差。

问题2：《工具式外墙脚手架浙江省补充定额》说明第四条的表格中最后两列“施工内容不同调整系数”指外墙涂料饰面、幕墙饰面需另行使用吊篮施工时，外墙工具式脚手架使用时间需乘以的相应系数。若涂料饰面、幕墙饰面和主体共用外墙工具式脚手架而未使用吊篮时，外墙脚手架使用时间是否需乘该系数？

共识意见：若涂料饰面、幕墙饰面和主体共用外墙工具式脚手架而未使用吊篮时，外墙工具式脚手架使用时间不乘系数。

问题3：《工具式外墙脚手架浙江省补充定额》仅包括外墙脚手架相关子目，如内墙、满堂等单项脚手架也采用承插型盘扣式钢管脚手架时，应如何计价？

共识意见：《工具式外墙脚手架浙江省补充定额》中仅包含了工具式外墙脚手架相关子目，未包含盘扣式内墙脚手架及满堂脚手架等子目。根据《宁波市建筑市场总站转发省造价总站关于印发<工具式外墙脚手架浙江省补充定额>的通知》（市建管〔2024〕33号）“三、《关于印发<浙江省建设工程计价依据（2018版）问题解答》（三）的通知》（市建管〔2024〕10号）涉及本补充定额的适用对象的相关内容停止执行，其他内容继续有效。”规定，工具式外墙脚手架按《工具式外墙脚手架浙江省补充定额》计价，内墙、满堂等单项脚手架也采用承插型盘扣式钢管脚手架时，按《关于印发<浙江省建设工程计价依据（2018版）问题解答》（三）的通知》（市建管〔2024〕10号）相关条文计价。

问题4：根据《省建设厅关于调整我省2018版建筑安装工程安全文明施工费的通知》（浙建建函〔2025〕320号）规定，新增应急救援准备费、事故隐患内部报告奖励费、安全生产责任保险费三项费用纳入调整后的安全文明施工基本费中。在工程结算时，能否以该三项费用（或其中某几项）未发生或实际发生额低于费率计算额为由，扣减文件明确的安全文明施工基本费费率？

共识意见：《省建设厅关于调整我省2018版建筑安装工程安全文明施工费的通知》是对我省安全文明施工基本费费率的整体调整，除合同另有约定外，结算时费率不作核算和调整。

注：以上意见为计价研究学术委员会专家组研讨结果，仅供广大造价从业人员在工程计价过程中参考，如后续省、市造价管理机构发布相关问题的解释解答的，以发布的规定为准。